Тишина в эфире: В Госдуме предложили штрафовать на миллион за фразы «по мнению» и «источники сообщают»

Депутаты предлагают запретить распространение «обвинительной информации» до вступления решения суда в законную силу, фактически налагая вето на журналистские расследования и проверки, а также на использование предположительных формулировок.

Документ, опубликованный в базе нижней палаты парламента 13 марта, вносит поправки в закон «О средствах массовой информации» и Кодекс об административных правонарушениях. Авторы инициативы предлагают ввести новое юридическое понятие — «обвинительная информация» .

«Предположительно» больше не оправдание

Согласно тексту законопроекта, под обвинительной информацией понимаются сведения, которые прямо или косвенно формируют у аудитории вывод о совершении человеком или компанией «противоправных, недобросовестных либо наносящих вред действий» .

Ключевое нововведение заключается в том, что журналистов хотят лишить возможности использовать безопасные формулировки. Законопроект прямо указывает: использование слов «предположительно», «по мнению», «возможно», «со слов», «источники сообщают», а также ссылки на проведение проверок или расследований не освобождают от ответственности, если контекст сообщения воспринимается как обвинение .

Фактически это означает, что писать о возбуждении уголовного дела, задержании или следственных действиях в отношении конкретного лица до приговора суда можно будет только в «нейтральной форме». Однако на практике нейтрально сообщить о том, что человека подозревают в тяжком преступлении, не создавая «образа виновного», будет крайне сложно .

«А чего до вступления в силу? Давайте уже до кассации и выше! Суд первой инстанции сказал, что фигурант виновен и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. Внимание вопрос! Как это СМИ написать нейтрально? Суд, конечно, сказал, но не факт? Суд сказал что-то, но мы не расслышали? Мы расходимся…», — иронично прокомментировала инициативу в своем Telegram-канале глава Объединенной пресс-службы судов Петербурга Дарья Лебедева .

Удар по расследованиям

Под удар попадают не только новостные заметки, но и масштабные журналистские расследования. Законопроект предлагает внести изменения, которые обязывают контролирующие органы не проводить проверки на основании материалов, полученных журналистами. В частности, речь идет о данных, добытых в ходе «незаконного проникновения», скрытой съемки на режимных объектах или неправомерного доступа к коммерческой тайне .

Кроме того, авторы инициативы предлагают ввести ответственность для заявителей. Если гражданин пожалуется на потенциального «нарушителя» в СМИ или соцсетях до решения суда, он также может быть привлечен к ответственности наравне с изданием .

Штрафы на миллион и солидарная ответственность

За нарушение новых норм предусмотрены существенные штрафы. Изменения предлагается внести в статью 13.15 КоАП («Злоупотребление свободой массовой информации»). Протоколы будет составлять Роскомнадзор, а наказание назначит суд .

Размер штрафов составит :

• Для граждан (физических лиц) — от 100 до 300 тысяч рублей.
• Для должностных лиц (главные редакторы, журналисты) — от 300 до 700 тысяч рублей.
• Для юридических лиц (редакции, телекомпании) — от 1 до 2 миллионов рублей.

Причем ответственность будет солидарной: по иску пострадавшего лица взыскание может быть обращено одновременно на автора материала, редактора, учредителя и издателя .

Реакция сообщества

Инициатива уже вызвала резонанс в профессиональной среде. Депутат Госдумы и телеведущий Евгений Попов, которого «Медуза» называет пропагандистом, неожиданно раскритиковал предложение коллег из Татарстана. Он назвал законопроект «довольно удручающим и печальным», призвав не выдумывать новых запретов и руководствоваться уже существующим законом «О СМИ» .

«Давайте придерживаться закона "О СМИ", а если есть необходимость — корректировать его», — цитирует Попова издание «Подъем» .

Что дальше?

Пока документ находится на рассмотрении Совета законодателей при Госдуме. Свое заключение по проекту совет должен предоставить до 22 апреля, после чего станет понятно, будет ли инициатива татарстанского парламента рекомендована к внесению в Госдуму для первого чтения .

Это не первый случай, когда Татарстан выступает с законодательными инициативами, ограничивающими работу прессы. Ранее глава республики Рустам Минниханов уже выражал обеспокоенность избыточным, по его мнению, освещением в СМИ трагедий, таких как нападения на школы .